Il lavoro illustra l'attuale quadro normativo nazionale in materia di miglioramento dell'efficienza energetica degli edifici e fornisce dati sulle caratteristiche delle abitazioni italiane e dei loro occupanti. Riassume la letteratura su costi e benefici degli investimenti in efficienza energetica e sul ruolo del settore pubblico, degli intermediari finanziari e del settore privato. Sulla base dell'esperienza italiana e di altri paesi, formula alcune considerazioni per il disegno degli interventi pubblici volti a favorire il miglioramento dell'efficienza energetica.
Lo studio sottolinea la necessità di aumentare la disponibilità di dati sia per un corretto disegno delle misure di policy sia per lo sviluppo di soluzioni di mercato. L'intervento pubblico dovrebbe rivolgersi in via prioritaria alle famiglie meno abbienti e concentrarsi sulle misure maggiormente in grado di migliorare l'efficienza energetica. Sarebbe anche opportuno che agli incentivi fiscali si affiancassero altri strumenti e che fossero previste coperture adeguate e certe.