n. 23 - Il servizio idrico in Italia: stato di attuazione della legge Galli ed efficienza delle gestioni

Il lavoro prende in esame l'organizzazione del servizio idrico in Italia alla luce delle riforme che hanno interessato i servizi pubblici locali in generale, e quello idrico in particolare. Lo scopo è quello di offrire una ricognizione sullo stato di attuazione della cosiddetta riforma Galli e analizzare l'assetto dell'offerta attraverso uno studio dei principali indici di bilancio e un'analisi non parametrica dell'efficienza. L'analisi si basa sull'utilizzo di varie fonti informative e in particolare su due indagini condotte dalla Banca d'Italia nel corso del 2007 presso le Autorità di ambito territoriale e presso i gestori affidatari del servizio. I bilanci delle imprese del settore mettono in evidenza una redditività del capitale proprio contenuta, in oltre la metà dei casi inferiore al tasso di rendimento privo di rischio. La stima non parametrica dell'efficienza evidenzia una scarsa presenza di economie di scopo e una significativa variabilità tra il grado di efficienza tecnica dei singoli gestori. Ciò sembra indicare l'esistenza di spazi di manovra per l'avvio di una processo di concorrenza comparativa (yardstick competition).